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宁波海事法院《海事司法论坛》导读:2021年第2期

[时间:2021-08-20 00:48来源:未知作者:admin浏览:]

  本报告系统梳理近五年浙江海事行政案件情况和审判工作成效。五年来,宁波海事法院一审收案144件,办结143件,所涉行政机关覆盖省内沿海主要港口城市;公开发布专门解答厘清案件范围,案件专门管辖效应不断增强;100%的行政机关负责人出庭应诉;设立全国首个海事行政争议调解中心,中心运行以来调解、撤诉案件17件,占同期结案数39.53%;多起案例入选全国典型案例,体现了浙江海事行政审判起步早、质效优、效果好的工作特色。同时,本报告着重分析指出海事行政机关在行政执法与参与行政诉讼活动时存在的问题,并从司法和法治政府建设的角度提出合理建议。

  就海洋自然资源与生态环境损害,目前存在海洋自然资源与生态环境损害赔偿之诉与检察机关海洋环资民事公益诉讼两种诉讼类型,两者虽然本质上均是公益诉讼,但是前者重在从平等主体的民事责任角度规制,诉讼主体限定为履行法定管理职责的行政机关,与行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼无对接,程序设计上缺乏公益诉讼,司法实践中案件数量少、类型分散、调解难度大。与之相比,后者呈现出案件增长势头快、公益诉讼特征明显等特点,大有后来居上之势,并从管辖、与海事诉讼特别程序关系等方面对现有海洋环资诉讼制度造成冲击。对此,建议短期重在发挥检察机关行政公益诉讼职能和支持起诉职能,督促行政主管机关积极行使诉讼权利,给制度完善留出一定时间,www.66654.com,中长期来看,建议将检察机关民事公益诉讼制度要义纳入到海洋环资公益诉讼制度之中,逐步吸收检察机关海洋环资民事公益诉讼理念构建统一的海洋环资民事公益诉讼制度。在推进海洋环资公益诉讼工作中,应当协调刑事责任、行政责任、公益诉讼民事责任的关系,避免单纯追求公益诉讼损害其他诉讼机制的正常运转。

  中国船舶油污损害赔偿基金司法衔接机制构建——以全国首例船舶油污基金代位追偿案为视角

  中国船舶油污损害赔偿基金比较国际油污基金体系而言,既有相通之处,也有明显的特殊性。作为一个新生事物,如何与司法体系衔接融入,是其面临的首要问题之一。本文从全国首例船舶油污基金代位追偿案件中出现的问题入手,通过比较借鉴国际上船舶油污损害赔偿基金的国际公约、美国等国家油污基金的相关立法与做法,结合我国油污基金的特殊性,提出构建中国油污损害赔偿基金司法衔接机制的相关构想,全文主要从以下几个方面展开讨论:一、中国船舶油污损害赔偿基金制度的背景及特点。主要通过比较国外模式的方式,分析我国油污基金所独有的政府性和民间性相结合的二元化特征;二、中国油污损害赔偿基金的诉讼机制建构。主要从我国油污基金的二元化特征引出关于相关诉讼主体以及诉讼性质的讨论,认为应以基金理赔中心作为诉讼主体,相关诉讼的性质应为民事诉讼。同时探讨了主要的两种诉讼类型,即油污赔偿申请人对理赔中心提起的诉讼,和理赔中心提起的代位追偿诉讼;三、中国油污损害赔偿基金的执行机制建构。主要分析了基金理赔中心代位申请执行的法律依据和具体运作问题,并探讨了基金理赔中心追偿债权和原权利人未获理赔债权之间的清偿顺序问题。

  流域水环境的民法保护不仅需以实体法为依据,而且也需以诉讼法为支撑。随着流域水污染事件的频繁出现和公众环境保护意识的不断提高,民事公益诉讼制度的建立已经成为毋庸置疑的立法选择。民事公益诉讼作为传统民事诉讼的创新形式,其在解决原告资格问题的同时,还需要厘清一系列的程序设计问题。本文选择流域水环境民法保护作为切入点、选取民事公益诉讼地域管辖这一具体程序问题作为研究对象展开论述,全文共分四个部分:第一部分提出了本文所要研究的具体问题,并对研究的具体边界作出限定;第二部分从流域水环境保护的公益性角度,分析了该类民事公益诉讼实施专属管辖的必要性;第三部分从流域水污染的侵权属性出发,分析了现行诉讼制度下民事公益诉讼管辖联结点的可能范围;第四部分以流域水环境保护的自然特性为基础,提出以流域/水系作为专属管辖联结点的应然性与可行性,并在此基础上分析了专属管辖的法院及其管辖地域等具体问题。

  《海洋环境保护法》第九十条规定了海洋环境污染事故的行政责任,但该条款的规定仍存在执法主体纵向职权划分不清晰,承担行政责任的单位不明确、承担行政责任的个人不全面,责任单位罚款数额的计算标准不易确定、承担方式未予明确的问题。本文就上述问题,通过船舶海洋环境污染事故的行政责任承担予以阐明,建议在《海洋环境保护法》及其配套行政法规等规定的修改、制定中予以完善。

  百祥公司合法持有海域使用权证书,有权依法使用海域。祝才沛等三人长期在百祥公司的海域内从事家庭养殖经营,侵害了百祥公司的海域使用权。祝才沛等三人除应将非法占用的海域返还给百祥公司外,www.410505.com还应当赔偿百祥公司因此受到的损失。祝才沛等三人多年违法养殖的获利,参照相近时期当地围垦养殖的承包款和平均产值收益等因素酌定,作为对百祥公司的赔偿。

  一审:宁波海事法院(2020)浙72民初342号(2020年6月30日)

  二审:浙江省高级人民法院(2020)浙民终800号(2020年10月27日)

  日出实业集团有限公司诉山东大地苏普化工有限公司、汪超及第三人潍坊森达美液化品码头有限公司海事海商纠纷案——动产让与担保可以指示交付方式设立

  债权人、债务人约定以动产设定质押,但未就交付时间、交付方式作出约定,而是由债务人通知保管人动产所有权转移给债权人的,双方间法律关系可认定为让与担保合同;合同中订有清算条款的,让与担保合同条款有效。让与担保自债权人与债务人之间有关转让返还原物请求权的协议生效之日起设立;双方未就转让返还原物请求权作出明确约定的,让与担保自债务人通知保管人所有权转移给债权人之日起设立。

  中国大地财产保险股份有限公司上海分公司诉佛山市嘉荣船务有限责任公司、纪荣剧通海水域保险合同纠纷案

  保险合同中免赔额的约定不明确,双方对约定理解发生冲突时,应从有利于被保险人的角度进行解释和适用。

  一审:宁波海事法院(2019)浙72民初1622号(2020年4月7日)

  落水船员怎么赔?雇员、合伙大不相同——宁波海事法院适用民法典保护合伙人合法权益

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